关于“民勤县综合托育服务中心建设项目”进行社会稳定风险评估的公示

 为充分了解社会各界对“民勤县综合托育服务中心建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发〔2021〕11号)、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发〔2021〕33号)、国家发改委办公厅关于印发《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资〔2013〕428号)及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》(甘稳评办发〔2015〕2号)和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，民勤县卫生健康局委托武威利群社会稳定风险评估有限公司对“民勤县综合托育服务中心建设项目"进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况

1、项目名称：民勤县综合托育服务中心建设项目

2、项目性质：新建

3、建设单位：民勤县卫生健康局

4、建设地点：本项目位于民勤县西北侧，用地西侧为城北花园，东侧三官巷，北侧为城北花园，南侧为空地。

5、建设规模及内容

本工程新建综合托育服务中心一栋，层数为地下1层，地上4层，局部5层（凸出屋面的楼梯间、水箱间），建筑面积4993.1㎡，建筑高度15.90m，室内外高差为0.30m。结构体系为钢筋混凝土框架结构，抗震设防烈度为七度，为乙类建筑物。建筑物地上耐火等级为二级，地下一级；屋面防水等级为I级，建筑设计使用年限为50年。并配套相关附属设施设备。

6、建设工期：2024年4月至2025年3月

7、建设投资及资金来源

建设项目总投资2496.51万元，其中：工程费用2147.74万元，工程建设其他费229.89万元，基本预备118.88万元。

资金中央预算内投资、地方政府专项债券及地方配套资金等多渠道筹措。

8、项目建设的必要性

近年来，虽然国家开放二胎政策，婴幼儿数量逐渐增加，但二孩养育的时间成本、经济成本和照料负担，是影响育龄妇女生育的三大原因，如何缓解3岁以下婴幼儿入托难、入托贵，解决职场父母孩子托管难题，已成为亟待解决的公共问题。

调查显示，民勤县托育行业存在托育服务不足、入托率较低、人才缺乏等一系列问题，严重阻碍了当地学前儿童受教育程度以及众多父母生二胎的进程，因此民勤县县委、县政府、教育部门落实相关政策，根据总体规划，选择实施本项目，本项目建成后，将快速带动当地托育行业停滞的现状，有效缓解当地托育供求市场；项目建成之后，可吸引部分托育行业毕业的年轻力量注入县城，侧面解决当前形势下的就业难题，因此本项目建设已经迫在眉睫。

如何解决好“一老一小”的问题，这是普遍困扰当代年轻人的“生育焦虑”。在鼓励生育的大趋势下，婴幼儿出生率将持续上升，婴幼儿托育需求急剧上涨，单靠家庭已经无法解决这个问题，当一个家庭只能生育一个孩子的时候，年轻父母可以请求双方长辈帮忙照料孩子，此时长辈还有精力和时间承担这项任务，全面开放二胎政策以后，民勤县不少家庭迎来第二个孩子，父母同时照看两个孩子比较困难，于是托育需求在当地急剧突显，但当地缺乏符合条件和能力的托育服务机构。

民勤县卫生健康局作为全县妇幼事业的领航者，综合能力较强。由民勤县卫生健康局主管建设的托育中心，将会集齐婴幼儿照护、保健、医疗、早教体系，对当地职工家庭解放“生育焦虑”起到重要的推动作用。本项目建设完成后，也对以后民勤县更多的托育机构建设起到示范作用。

二、项目风险调查的内容和范围
    风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
    根据对各类调查资料的统计分析，民勤县综合托育服务中心建设项目社会稳定重点关注因素如下：
        1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。
        2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。
        3.设计方案的可行性、合法、合理和安全(可控)性的影响。
        4.施工安全影响，主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
        5.项目管理影响，主要关注项目实施过程中工程质量问题。
        6.资金筹措问题，主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。
        7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式
    公示期间，公众如对“民勤县综合托育服务中心建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位民勤县卫生健康局或评估单位武威利群社会稳定风险评估有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期
    自2024年2月21日至2024年2月27日。

六、联系方式

    1.建设单位：民勤县卫生健康局

    联系人：周生杰     联系电话：15390500838

    2.第三方稳评机构：武威利群社会稳定风险评估有限公司

    联系人：武艳      联系电话： 18219659168   邮箱：407622895@qq.com

    特此公示。

                                                                                武威利群社会稳定风险评估有限公司

                                                                                               2024年2月21日